《“健康中国2030”规划纲要》提出，到2030年，15岁以上人群吸烟率降低到20%。

今年全国两会上，不少人大代表就此建言献策。有代表建议政府机关落实全面无烟这一要求，还有代表提出加强未成年人保护，在法律中明确控烟罚则。

政府部门纪律巡查应加入禁烟、控烟内容

全国人大代表吴浩认为，领导干部应该在“无烟中国”的推进中发挥表率作用。

吴浩介绍，2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求政府机关率先创建全面无烟环境。当年落实情况令人担忧。本该起带头作用的政府办公场所，二手烟暴露率超过医疗机构和学校，公务员吸烟率超过普通人群。

“如果政府不能全面无烟，即使通过了全国性或者地方性禁烟控烟法规，全面无烟也很难落实。”

目前唯一的约束性指标是2022年“政府办公机构全面无烟”，吴浩认为，要想在两年时间实现这一目标，要有更切实的手段。

他建议将两办《通知》落实情况，作为干部年终政绩考核目标之一，落实《通知》问责制。在各级纪律巡查内容中加上禁烟、控烟工作的开展情况。在选拔干部任用条件中，将是否吸烟作为考察内容之一。同时，鼓励新闻媒体对领导干部执行《通知》进行监督。

建议未成年人保护法明确控烟罚则

全国人大代表班宇侠提出，未成年人处于身心发育阶段，自制能力不强，接触烟酒后容易成瘾，烟草燃烧时会释放大量有害物质，给人体多数脏器发育带来损伤。

安徽医科大学曾对8个城市17622名学生开展一个月的烟酒使用跟游研究，发现有68%的未成年人使用卷烟。故世界各国对未成年购买烟酒都有明确的年龄要求，而且对烟草制品的销售年龄普遍在提高。